济南市莱芜区应急管理局：聚焦“五个精准” 全力提高执法效能

  鲁网1月25日讯 今年以来，济南市莱芜区应急管理局认真贯彻落实上级关于安全生产和应急管理工作部署要求，以全面落实应急管理综合行政执法改革要求和深化执法精准为主线，围绕“精准执法+优质服务”，持续强化执法队伍建设工作，坚持严格执法，进一步规范执法行为，不断提升执法效能，及时消除各类安全风险隐患，依法严惩各类安全生产违法行为，有效促进企业安全生产主体责任落实。

  执法对象精准，规范执法范围

  科学合理编制安全生产监餐检查计划，依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，针对莱芜区企业数量、规模、类型，综合研判企业工艺设备、作业环境、管理水平、风险隐患等要素，编制《莱芜区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，实施差异化监管，确保精确执法、精细服务、精准监管。2024年度区级计划督查检查企业340家，包括17家重点监督检查企业，77家危险化学品和2家烟花爆竹批发企业，3家工贸企业，182家规模以上企业和43家高新区所属企业。

  执法事项精准，明确执法内容

  针对重点行业领域企业的风险特点，结合法律、法规、规范、标准等规定要求，紧扣关键环节、要害岗位、重点设施，将《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》作为开展年度执法检查的重要参考和基本要求，确定执法事项清单，开展针对性执法检查。

  执法服务精准，加强普法宣传

  创新监管执法方式，全力推行“执法服务+包容审慎”柔性执法模式，用更暖执法服务营造更优营商环境。大队执法人员在开展执法检查期间，秉持“执法即普法”“执法即服务”理念，通过“普法上门”的方式，将“安全讲堂”搬进企业与主要负责人开展“面对面”普法宣传。不仅向企业详细解读了新《安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规的重要内容，并对其提出的安全疑问进行解答和指导。同时，对近年来因为安全隐患引起的各类典型案例向企业进行讲解分析，提高了企业对安全生产的重视程度。

  执法方式精准，提升执法水平

  聚焦非煤矿山、危化品以及粉尘涉爆、铝加工、冶金、建材、轻工等重点行业领域企业，在高温天气、国庆假期等重要节点和重点时段，采取监督检查、专项执法检查、联合执法检查、“双随机”检查、夜查等形式组织开展执法检查，多措并举、精准施策，推动企业主体责任的扎实落实。

  处罚惩戒精准，强化执法质量

  严格落实自由裁量细则，积极推进说理式执法，在执法文书中详细载明违法事实、处罚依据、履行方式、申述途径等事项，坚持把道理说透、把法理讲清，让当事人知法、懂法、服法、守法。综合运用失信惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，通过应急管理部典型案例平台、市应急局微信公众号对辖区内的安全生产违法行为进行曝光，严惩安全生产违法违规行为。适时进行执法案卷评查反馈整改和优秀执法案例学习交流，强化执法监督，规范公正文明执法，持续提升执法质量。

  下一步，莱芜区应急管理局将以深入推进局队合一、全员执法工作机制，突出关键时期精准执法、重点领域强化执法、重要工作定向执法，以严格检查着力消除事故隐患，以严惩重罚严厉打击违法行为，做到检查、处罚“两个闭环”，全力维护莱芜区安全生产形势持续稳定。（通讯员 魏子尧）