“小窗口”撬动“大监管”

　　市食药监局工作人员在商铺检测(资料图) 

　　2017年，为建立符合市场规律的快检室运行机制，倒逼市场开办者自觉履行责任义务，我市探索实施流通环节食品快检室托管工作，对城区范围内3个较大的农贸市场、10个商超的食品快检室实施了第三方机构托管。截至目前，全市已完成快检2.3万余批次，不合格120余批次，快检合格率为99.48%。

　　市政府将委托快检纳入2017年为民办实事项目，制定了食品快检室托管工作实施方案：一是合理规划设置食品安全检测点。明确托管范围为13处，其中农贸市场3处，大中型商超10处。二是明确托管机构。市政府通过政府招标采购的方式，确定山东格林和拜尔检测公司为第三方检测机构。由农贸市场开办者、商超和第三方检测机构签订委托协议，协议内容包括设备仪器配置、检测人员配备、检测批次等。三是抓好日常运行。食品快检人员坚持每天对入市农产品进行抽样检验，检测合格后才能入市销售。农贸市场开办者与经营业户依据协议，对检出的不合格产品进行快检复检或实验室复检，仍不合格的进行就地封存销毁。商超建立不合格产品退市销毁记录，杜绝检测不合格产品进入场内销售。同时开设免费检测窗口，随时接受消费者的送检样品，现场予以免费检测并反馈结果。

　　记者了解到，自食品快检室托管以来，我市按照“一二三四”的工作思路，严把食用农产品市场准入关，保证了入市农产品质量安全。推行“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻”的快检室运行模式，由政府、市场开办者出资购买检测服务，第三方检测机构负责快检室日常运行，实现快检工作标准化、规范化、常态化。

　　建立了食品快检和实时上传体系，13处食品快检点共筹资100余万元，配备了食品快检室，配备了常规理化食品检测仪器设备，检测数据通过监管平台实时上传到监管部门和第三方检测机构。夯实了市场开办者、第三方检测机构、经营者的三方责任，第三方机构聘任专职检验人员负责检验，不合格产品后处置主要由市场开办者监督经营者完成。通过食品快检，将农产品准入查验责任有效地落实到三方。第三方检测机构强化人员培训，使检验人员熟练掌握业务，在完成日常检验批次的基础上，加强对韭菜、生姜、芹菜等重点品种的检测，检测结果在显著位置进行公示，不断提高问题发现率和处置率。

　　据统计，自市场快检室托管以来，全市由原来每天检测不足30批次猛增到现在的130批次左右，快检的效能也有效传导到了种养殖环节，很多种养殖业户主动送检产品，以防产品进入市场后抽检不合格而遭受损失。与托管之初相比，商超的蔬菜和肉类合格率分别提高了1个百分点。同时，快检室为消费者开设了免费检测窗口，实施“你送我检、政府买单”，让每一位消费者成为监督者，实现了“小窗口”撬动“大监管”的倍增效应。

　　另外，根据国家食品药品监管总局《关于食品安全检(监)测能力建设规划项目实施有关工作的通知》(食药监财〔2013〕254号)要求，我市在整合市食品药品监督管理局、市质量技术监督局原有检测能力的基础上，提出“莱芜市食品安全检测能力建设规划项目”。市政府将莱城区胜利路38号院划拨给(市食品药品监督管理局下属)莱芜市食品药品检验检测中心使用，并将院内原有的“再就业大厦”改造为实验楼。

　　该实验楼占地面积1210m 2，建筑面积2834m 2，建设价值220.5万元，于2017年9月完成建设。2015年6月-2017年10月，各建设项目和设备采购都已完成，均为政府公开采购。新改造的食品安全检测实验室重新设计了理化分析室、色谱分析室、元素分析室、脂肪蛋白检测室、小型仪器室、微生物室等。新购进食品检测专用设备30台(套)，建设了符合国家要求的实验室信息网络等。